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關于大力支持民營經濟高質量發展的若干政策
 
發布時間:2019-2-27  訪問人數:603
 

  2月20日下午,市政府第25次常務會議審議并原則通過《關于大力支持民營經濟高質量發展的若干政策》。根據《若干政策》,合肥市將設立首期10億元民營企業紓困(發展)專項基金,通過金融產品等渠道,以市場化、法治化方式,向符合合肥市產業導向、具有發展潛力和市場前景的民營企業提供資金支持。

  融資貴、融資難,一直是民營企業發展的“痛點”。對此,《若干政策》提出,根據省級資金安排,市、縣(市、區、開發區)財政將按照不低于2倍規模配套,設立續貸過橋資金,對符合本市產業導向、企業資金周轉困難但正常經營且符合銀行續貸條件的民營中小微企業重點支持。駐肥銀行機構應與轉貸資金合作,確保不因企業使用該資金轉貸而斷貸、下調企業信用評級、壓降授信額度或增加融資成本。

  合肥市將加大財政引導資金投入,整合現有財政金融產品,利用財政資金引導合作金融機構,提高信貸投放,重點支持符合本市產業發展導向,在貸款期內無法全程或者階段性提供抵押物,或抵押物不足的科技型、初創型、成長型民營中小微企業。推廣知識產權、應收賬款等質押融資,支持商業銀行面向優質民營企業開展無還本續貸、中長期貸款等業務。

  根據《若干政策》,市財政每年將安排專項資金,對符合條件的工業、科技、農業、文化以及完成股份制改造的小微企業貸款項目,按銀行同期基準利率給予上一年新發生流動資金貸款利息一定比例的財政貼息。設立市本級政策性融資擔保機構獎勵資金,繼續執行政策性融資擔保業務費率不超過1.2%,對符合要求的擔保機構給予每年不超過150萬元一次性獎補。力爭到2020年,全市政銀擔新增業務將達到120億元。

  同時,鼓勵民營企業利用多層次資本市場融資,引導企業通過掛牌、上市、債券等方式進行融資。對在新三板成功掛牌的企業給予50萬元資金支持,對獲得上市申請受理函的企業給予300萬元一次性獎補,對在上交所科創板首發上市的企業再給予200萬元一次性獎補。鼓勵企業引入私募股權、創業投資基金等股權投資,對于新增股權投資額達到標準的,給予一次性獎補。

  在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的,將不再增收土地價款,并鼓勵新增工業用地采取先租后讓或彈性出讓土地使用年限方式使用土地。工業用地范圍內行政辦公研發及生活服務等配套設施用地面積不得超過總用地面積的7%,其總建筑面積不得超過該用地總建筑面積的15%。在符合相關規劃的前提下,經審批,企業可利用原有廠房興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業。

  將扎實推進民營企業各項稅費減免政策,抓好國家、省、市降低企業成本政策的落地實施,并及時落實國家降低企業社保費率政策要求,確保總體上不增加企業負擔。企業取得的縣級以上政府財政性資金,符合條件的可納入企業所得稅不征稅收入。按照“涉企收費進清單,清單以外無收費”原則,全面清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費,嚴格執行已公布的涉企保證金目錄清單。

  民營企業平等享受我市有關人才培養引進、評價、保障等機制和優惠政策。對企業引進科技人才年薪達50萬~150萬元,符合規定的,我市將按其年薪10%的比例獎勵用人單位,專項用于企業科技研發。對我市民營中小微企業聘用的符合條件的急需緊缺人才,三年內按照人才類型以每月3000元、2000元標準給予生活補貼,為符合條件的人才提供落戶、租房補貼、購房、創業扶持等綜合服務。

  合肥市還將實施中小企業成長培育計劃,加快推進“個轉企”“小升規”,對新增規上工業企業,給予10萬元一次性獎勵對“專精特新”中小企業、“隱形冠軍”培育企業、“單打冠軍”“行業小巨人”“單項冠軍”等給予重點扶持對大企業上臺階最高給予600萬元資金獎勵。對進入省民營企業百強的前50強工業企業,首次進入中國民營企業服務業百強、中國民營企業制造業五百強及中國民營企業五百強的給予最高200萬元獎勵。對本年度入選支持制造強省政策中央媒體集中宣傳推介“精品安徽”的企業,給予全部廣告推介費用30%的支持。

  此外,合肥市將全面落實全國統一的市場準入負面清單制度,開展招投標領域專項整治,持續創優“四最”營商環境,實現企業辦事“最多跑一次”。市、縣兩級將設立民營企業投訴維權中心,開發區建立服務企業辦公室,建設運行“政企直通車”服務平臺,為民營企業提供創業創新、人才培訓、政策信息、辦事指引、金融服務等普惠服務。

(轉自合肥市投資促進局)

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